Особо охраняемые территории местного значения
В настоящее время в границах муниципального образования «Город Вологда» размещается одна особо охраняемая природная территория местного значения (далее – ООПТ).
В соответствии с Федеральным законом от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законом Вологодской области от 2 октября 2008 года № 1848-ОЗ «Об особо охраняемых природных территориях Вологодской области» на территории города Вологды статус особо охраняемой природной территории присвоен Парку Мира.
Общие положения
Городской парк «Парк Мира» (далее – городской парк) находится в северо-западной части города Вологды и включает в себя четыре земельных участка общей площадью 1646342 кв.м, находящиеся в собственности муниципального образования «Город Вологда».
Городской парк, как ООПТ местного значения муниципального образования «Город Вологда», является собственностью муниципального образования «Город Вологда».
Городской парк был образован с целью поддержания экологического равновесия в городе Вологде, сохранение водоохранных и рекреационных свойств городского парка, редких видов растений и среды их обитания.
Задачами городского парка являются:
- поддержание целостности экосистемы;
- предотвращение деградации целостности экосистемы;
- сохранение эстетической ценности естественных природных комплексов;
- сохранение и усиление средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических и оздоровительных функций;
- сохранение растительного и животного мира, представляющего природную модель биоразнообразия;
- обеспечение противопожарной безопасности на территории городского парка.
Городской парк имеет большое научное, природоохранное, эстетическое и эколого-просветительское значение.
Территория городского парка используется населением города Вологды как место массового отдыха и экологического образования..
Описание городского парка
Городской парк расположен в долине реки Вологды и на первых надпойменных террасах.
Первая надпойменная терраса представлена аллювиальными отложениями, состоящими из песков тонкозернистых и разнозернистых, местами с гравием и галькой, супесями пылевато-илистыми и суглинками, подстилаемыми с глубины около 5 м песками серого цвета. Общая мощность отложений 12 - 15 м.
Вторая надпойменная терраса слагается озерно-аллювиальными отложениями, различной зернистости - от тонкозернистых до крупнозернистых, супесями пылеватыми, пылевато-илистыми, мощность отложений колеблется от 3,5 до 10 - 15 метров.
По рельефу территория городского парка представляет собой слабо наклонную террасированную равнину, осложненную в прирусловой части долинами ручьев и лощинами, на остальной территории - западинами и котловинами естественного и антропогенного происхождения. Многие неровности в виде котловин и бугров связаны с прошлыми строительными работами и выемками грунта.
К реке Вологде городской парк примыкает на протяжении двух километров на правом берегу и 1200 метров на левом.
На территории городского парка находятся несколько озерков, меняющих свою площадь и очертания в зависимости от времени года, из них самые крупные два: один на юге в левобережье имеет площадь 0,15 га, другой вблизи железной дороги в западной части 0,17 га.
На территории городского парка выделяются несколько видов и разновидностей почв: пять разновидностей дерново-подзолистых почв, две - дерново-болотных, одна - болотных, три - аллювиальных.
На территории городского парка зарегистрировано 262 вида растений дикорастущих, интродуцированных, заносных и одичавших, что составляет 49,4 % из 530 видов растений, зарегистрированных в городе Вологде, в том числе:
деревьев - 33 вида (12,6 %), из них: широколиственных - 16 видов, мелколиственных - 10 видов;
кустарников - 36 видов (13,7 %);
полукустарников - 2 вида (0,8 %);
травянистых растений - 191 вид (72,9 %).
В целом в городском парке зарегистрированы 71 вид деревьев и кустарников, 191 вид травянистых растений, в том числе на территории городского парка произрастает 26 редких или довольно редких видов из дикорастущей флоры Вологодской области.
Деревья, кустарники, травы и цветы, занимая от 70 до 75 % общей площади городского парка, представляют его основную составляющую.
Это говорит о том, что городской парк является крупным резерватом дикорастущих растений и интродуцированной флоры города.
В пределах городского парка насчитывается 102 вида птиц, что оставляет 43,9 % орнитофауны Вологодской области и 100 % орнитофауны города Вологды.
В городском парке зарегистрировано 14 видов млекопитающих, что составляет 25,4 % млекопитающих Вологодской области.
Режим особой охраны городского парка
На территории городского парка разрешается:
- осуществление выборочных рубок погибших и поврежденных деревьев и кустарников;
- заготовка и сбор гражданами недревесных лесных ресурсов, пищевых лесных ресурсов, лекарственных растений для собственных нужд, за исключением объектов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Вологодской области;
- сбор ботанических и зоологических коллекций, за исключением объектов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Вологодской области;
- проведение научных исследований с учетом установленных ограничений;
- культурно-познавательный, экологический маршрутный туризм;
- прокладка лыжных трасс, в том числе с использованием спецтехники;
- проведение мероприятий для обеспечения противопожарной безопасности на территории городского парка;
- проведение работ по благоустройству территории городского парка в соответствии с проектными решениями в рамках проекта планировки и (или) проекта застройки городского парка, получившими положительное заключение государственной экологической экспертизы, в том числе:
- планировочная рубка малоценных пород деревьев и кустарников;
- планировка аллей, подсадка деревьев и кустарников;
- демонтаж существующих зданий и сооружений;
- строительство зданий, сооружений, детских и спортивных площадок, площадок тихого отдыха (беседки, перголы, лавки-диваны), площадок барбекю, малых архитектурных форм;
- строительство новых дорожек, площадок и троп здоровья;
- прокладка инженерных коммуникаций.
На территории городского парка запрещается:
любая деятельность, причиняющая вред городскому парку или ухудшающая его состояние и охрану, в том числе:
- любая застройка, не соответствующая генеральному плану города Вологды, Правилам землепользования и застройки города Вологды, проекту планировки и проекту застройки городского парка, задачам городского парка;
- прокладка дорог, трасс линий электропередач, инженерных коммуникаций;
- осуществление всех рубок деревьев и кустарников, за исключением рубок, указанных в пункте 3.2 настоящего раздела;
- заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов, заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений, за исключением заготовки и сбора гражданами данных ресурсов для собственных нужд;
- заготовка грибов и дикорастущих растений, признанных наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах»;
- подсочка деревьев;
- проезд и стоянка вне дорог автомототранспорта, за исключением транспортных средств специального назначения, используемых для обслуживания и охраны городского парка, а также для ликвидации аварийных и чрезвычайных ситуаций на территории городского парка;
- прогон вне дорог и выпас сельскохозяйственных животных;
- сенокошение;
- нарушение почвенного покрова;
- распашка земель;
- устройство бивуаков и туристических стоянок, разжигание костров вне специально отведенных мест;
- изменение гидрологического режима территории;
- взрывные работы;
- захламление территории и засорение водных объектов;
- размещение скотомогильников и мест захоронения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, токсических веществ;
- уничтожение и повреждение аншлагов и других информационных знаков, а также оборудованных мест отдыха.
Муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения
В соответствии с Положением о Департаменте городского хозяйства Администрации города Вологда, утвержденном решением Вологодской городской Думы от 29 сентября 2007 года № 512 (с последующими изменениями) к полномочиям Департамента городского хозяйства Администрации города Вологда (далее - Департамент) относятся полномочия по осуществлению муниципального контроля в области использования и охраны ООПТ местного значения.
Соответствующий Порядок организации и осуществления муниципального контроля в области использования и охраны ООПТ местного значения муниципального образования «Город Вологда» утвержден решением Вологодской городской Думы от 5 ноября 2013 года № 1862.
В соответствии с Порядком предметом муниципального контроля в области использования и охраны ООПТ местного значения муниципального образования «Город Вологда» является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями.
Основными задачами муниципального контроля являются:
организация и проведение мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований в области использования и охраны ООПТ местного значения, в том числе касающихся соблюдения режима особой охраны ООПТ местного значения в части запрета деятельности, причиняющей вред ООПТ местного значения или ухудшающей их состояние и охрану, установленных законодательством Российской Федерации, Вологодской области, а также нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования «Город Вологда» в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий;
обеспечение соблюдения указанных обязательных требований.
Муниципальный контроль осуществляется в форме плановых и внеплановых документарных и (или) выездных проверок соблюдения обязательных требований, плановых (рейдовых) осмотров и обследований и иных мероприятий по контролю.
На территории ООПТ - «Парк Мира» осуществляются плановые (рейдовые) осмотры и обследования на основании плановых (рейдовых) заданий с периодичностью 1 раз в месяц.
Плановые (рейдовые) осмотры и обследования проводятся на основании плановых (рейдовых) заданий, утвержденных приказом руководителя, заместителя руководителя органа муниципального контроля.
Плановые документированные и (или) выездные проверки на территории ООПТ - «Парк Мира» не планируются и не проводятся, так как на её территории официальная хозяйственная и иная деятельность юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами не осуществляется.
Внеплановые проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проводятся по основаниям, указанным в части 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», и в порядке, установленном Федеральным законом.
- Тихова Ольга Михайловна - Начальник Отдела экологии Департамента городского хозяйства Администрации города Вологды, 72-11-10, tihova.olga@vologda-city.ru
Отдел экологии , 72-11-10, 72-03-81
Ответственный за предоставление и актуализацию информации:
Тихова Ольга Михайловна
Начальник Отдела экологии Департамента городского хозяйства Администрации города Вологды