Особо охраняемые территории местного значения

В настоящее время в границах муниципального образования «Город Вологда» размещается одна особо охраняемая природная территория местного значения (далее – ООПТ).

В соответствии с Федеральным законом от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законом Вологодской области от 2 октября 2008 года № 1848-ОЗ «Об особо охраняемых природных территориях Вологодской области» на территории города Вологды статус особо охраняемой природной территории присвоен Парку Мира.

Решением Вологодской городской Думы от 04 июня 2012 года № 1189 утверждено Положение об особо охраняемой природной территории местного значения муниципального образования «Город Вологда» - городском парке «Парк Мира».

Общие положения

Городской парк «Парк Мира» (далее – городской парк) находится в северо-западной части города Вологды и включает в себя четыре земельных участка общей площадью 1646342 кв.м, находящиеся в собственности муниципального образования «Город Вологда».

Городской парк, как ООПТ местного значения муниципального образования «Город Вологда», является собственностью муниципального образования «Город Вологда».

Городской парк был образован с целью поддержания экологического равновесия в городе Вологде, сохранение водоохранных и рекреационных свойств городского парка, редких видов растений и среды их обитания.

Задачами городского парка являются:

• поддержание целостности экосистемы;
• предотвращение деградации целостности экосистемы;
• сохранение эстетической ценности естественных природных комплексов;
• сохранение и усиление средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических и оздоровительных функций;
• сохранение растительного и животного мира, представляющего природную модель биоразнообразия;
• обеспечение противопожарной безопасности на территории городского парка.

Городской парк имеет большое научное, природоохранное, эстетическое и эколого-просветительское значение.

Территория городского парка используется населением города Вологды как место массового отдыха и экологического образования..

Описание городского парка

Городской парк расположен в долине реки Вологды и на первых надпойменных террасах.

Первая надпойменная терраса представлена аллювиальными отложениями, состоящими из песков тонкозернистых и разнозернистых, местами с гравием и галькой, супесями пылевато-илистыми и суглинками, подстилаемыми с глубины около 5 м песками серого цвета. Общая мощность отложений 12 - 15 м.

Вторая надпойменная терраса слагается озерно-аллювиальными отложениями, различной зернистости - от тонкозернистых до крупнозернистых, супесями пылеватыми, пылевато-илистыми, мощность отложений колеблется от 3,5 до 10 - 15 метров.

По рельефу территория городского парка представляет собой слабо наклонную террасированную равнину, осложненную в прирусловой части долинами ручьев и лощинами, на остальной территории - западинами и котловинами естественного и антропогенного происхождения. Многие неровности в виде котловин и бугров связаны с прошлыми строительными работами и выемками грунта.

К реке Вологде городской парк примыкает на протяжении двух километров на правом берегу и 1200 метров на левом.

На территории городского парка находятся несколько озерков, меняющих свою площадь и очертания в зависимости от времени года, из них самые крупные два: один на юге в левобережье имеет площадь 0,15 га, другой вблизи железной дороги в западной части 0,17 га.

На территории городского парка выделяются несколько видов и разновидностей почв: пять разновидностей дерново-подзолистых почв, две - дерново-болотных, одна - болотных, три - аллювиальных.

На территории городского парка зарегистрировано 262 вида растений дикорастущих, интродуцированных, заносных и одичавших, что составляет 49,4 % из 530 видов растений, зарегистрированных в городе Вологде, в том числе:

деревьев - 33 вида (12,6 %), из них: широколиственных - 16 видов, мелколиственных - 10 видов;

кустарников - 36 видов (13,7 %);

полукустарников - 2 вида (0,8 %);

травянистых растений - 191 вид (72,9 %).

В целом в городском парке зарегистрированы 71 вид деревьев и кустарников, 191 вид травянистых растений, в том числе на территории городского парка произрастает 26 редких или довольно редких видов из дикорастущей флоры Вологодской области.

Деревья, кустарники, травы и цветы, занимая от 70 до 75 % общей площади городского парка, представляют его основную составляющую.

Это говорит о том, что городской парк является крупным резерватом дикорастущих растений и интродуцированной флоры города.

В пределах городского парка насчитывается 102 вида птиц, что оставляет 43,9 % орнитофауны Вологодской области и 100 % орнитофауны города Вологды.

В городском парке зарегистрировано 14 видов млекопитающих, что составляет 25,4 % млекопитающих Вологодской области.

Режим особой охраны городского парка

На территории городского парка разрешается:

• осуществление выборочных рубок погибших и поврежденных деревьев и кустарников;
• заготовка и сбор гражданами недревесных лесных ресурсов, пищевых лесных ресурсов, лекарственных растений для собственных нужд, за исключением объектов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Вологодской области;
• сбор ботанических и зоологических коллекций, за исключением объектов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Вологодской области;
• проведение научных исследований с учетом установленных ограничений;
• культурно-познавательный, экологический маршрутный туризм;
• прокладка лыжных трасс, в том числе с использованием спецтехники;
• проведение мероприятий для обеспечения противопожарной безопасности на территории городского парка;
• проведение работ по благоустройству территории городского парка в соответствии с проектными решениями в рамках проекта планировки и (или) проекта застройки городского парка, получившими положительное заключение государственной экологической экспертизы, в том числе:
• планировочная рубка малоценных пород деревьев и кустарников;
• планировка аллей, подсадка деревьев и кустарников;
• демонтаж существующих зданий и сооружений;
• строительство зданий, сооружений, детских и спортивных площадок, площадок тихого отдыха (беседки, перголы, лавки-диваны), площадок барбекю, малых архитектурных форм;
• строительство новых дорожек, площадок и троп здоровья;
• прокладка инженерных коммуникаций.

На территории городского парка запрещается:

любая деятельность, причиняющая вред городскому парку или ухудшающая его состояние и охрану, в том числе:

• любая застройка, не соответствующая генеральному плану города Вологды, Правилам землепользования и застройки города Вологды, проекту планировки и проекту застройки городского парка, задачам городского парка;
• прокладка дорог, трасс линий электропередач, инженерных коммуникаций;
• осуществление всех рубок деревьев и кустарников, за исключением рубок, указанных в пункте 3.2 настоящего раздела;
• заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов, заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений, за исключением заготовки и сбора гражданами данных ресурсов для собственных нужд;
• заготовка грибов и дикорастущих растений, признанных наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах»;
• подсочка деревьев;
• проезд и стоянка вне дорог автомототранспорта, за исключением транспортных средств специального назначения, используемых для обслуживания и охраны городского парка, а также для ликвидации аварийных и чрезвычайных ситуаций на территории городского парка;
• прогон вне дорог и выпас сельскохозяйственных животных;
• сенокошение;
• нарушение почвенного покрова;
• распашка земель;
• устройство бивуаков и туристических стоянок, разжигание костров вне специально отведенных мест;
• изменение гидрологического режима территории;
• взрывные работы;
• захламление территории и засорение водных объектов;
• размещение скотомогильников и мест захоронения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, токсических веществ;
• уничтожение и повреждение аншлагов и других информационных знаков, а также оборудованных мест отдыха.

Муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения

В соответствии с Положением о Департаменте городского хозяйства Администрации города Вологда, утвержденном решением Вологодской городской Думы от 29 сентября 2007 года № 512 (с последующими изменениями) к полномочиям Департамента городского хозяйства Администрации города Вологда (далее - Департамент) относятся полномочия по осуществлению муниципального контроля в области использования и охраны ООПТ местного значения.

Соответствующий Порядок организации и осуществления муниципального контроля в области использования и охраны ООПТ местного значения муниципального образования «Город Вологда» утвержден решением Вологодской городской Думы от 5 ноября 2013 года № 1862.

В соответствии с Порядком предметом муниципального контроля в области использования и охраны ООПТ местного значения муниципального образования «Город Вологда» является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями.

Основными задачами муниципального контроля являются:

организация и проведение мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований в области использования и охраны ООПТ местного значения, в том числе касающихся соблюдения режима особой охраны ООПТ местного значения в части запрета деятельности, причиняющей вред ООПТ местного значения или ухудшающей их состояние и охрану, установленных законодательством Российской Федерации, Вологодской области, а также нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования «Город Вологда» в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий;

обеспечение соблюдения указанных обязательных требований.

Муниципальный контроль осуществляется в форме плановых и внеплановых документарных и (или) выездных проверок соблюдения обязательных требований, плановых (рейдовых) осмотров и обследований и иных мероприятий по контролю.

На территории ООПТ - «Парк Мира» осуществляются плановые (рейдовые) осмотры и обследования на основании плановых (рейдовых) заданий с периодичностью 1 раз в месяц.

Плановые (рейдовые) осмотры и обследования проводятся на основании плановых (рейдовых) заданий, утвержденных приказом руководителя, заместителя руководителя органа муниципального контроля.

Плановые документированные и (или) выездные проверки на территории ООПТ - «Парк Мира» не планируются и не проводятся, так как на её территории официальная хозяйственная и иная деятельность юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами не осуществляется.

Внеплановые проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проводятся по основаниям, указанным в части 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», и в порядке, установленном Федеральным законом.