Тарифная политика

Дата изменения: 20.07.2016 13:15

Городское хозяйство – сектор экономики, который работает по регулируемым ценам и тарифам. То есть тарифы на услуги коммунальных предприятий рассчитываются по специальным методикам и утверждаются соответствующими органами власти.

Тарифную политику формирует Правительство РФ совместно с федеральными, региональными и муниципальными органами исполнительной власти в области тарифного регулирования.

Государственное регулирование цен и тарифов осуществляется на основе принципов обеспечения баланса экономических интересов поставщиков и потребителей, на основе открытости и доступности для потребителей информации о рассмотрении и утверждении тарифов в рамках действующего федерального и областного законодательства, которое направлено на ограничение негативного воздействия роста цен и тарифов инфраструктурных монополий, на развитие отраслей – потребителей и динамику уровня жизни населения, а также инфраструктурного сектора экономики.

В настоящее время определены вопросы в сфере тарифного регулирования, требующие законодательных решений:

  • жесткое нормирование экономически обоснованных расходов регулируемых организаций;
  • определение подходов к формированию прибыли регулируемых организаций, стимулирующей их долгосрочную деятельность;
  • увязка процедуры утверждения инвестиционных программ регулируемых организаций с принятием тарифных решений;
  • законодательное закрепление процессуальных норм в сфере тарифного регулирования и дифференциация административной ответственности и др.

В последние годы в экспертном сообществе активно обсуждается задача изменения методики тарифного регулирования. Отмечается, что действующий метод расчета тарифов на основе фактических затрат не стимулирует предприятия к более эффективной деятельности. Кроме того, зачастую принимаемые тарифные решения не отражают фактического положения дел в коммунальном хозяйстве, уровень потерь в сетях, реальные потребности в ремонте, реконструкции, модернизации. Политика искусственного сдерживания тарифов на услуги ЖКХ при неуклонном росте цен на топливо (газ и уголь) ежегодно приводит к существенным убытками предприятий коммунального сектора.

В связи с этим определен комплекс мер, направленных на повышение качества тарифного регулирования:

  • внедрение методов нормирования и эталонных (типовых) затрат;
  • совершенствование подходов к порядку согласования инвестиционных программ и контроля за их исполнением;
  • повышение требований к регулируемым организациям;
  • создание механизмов, стимулирующих к повышению эффективности деятельности регулируемых организаций.

Система тарифного регулирования в ЖКХ еще нуждается в доработке, чтобы в полной мере обеспечивать баланс интересов потребителей услуг и ресурсоснабжающих организаций, а также соответствовать инвестиционным потребностям отрасли.

Тарифы на услуги ЖКХ выступают одним из крайне существенных факторов, влияющих на уровень жизни большинства россиян. Расходы на ЖКХ относятся к категории обязательных платеж ей и напрямую влияют на такой важнейший показатель, как реальные располагаемые доходы населения. Вместе с тем, регулярное повышение тарифов является неизбежным в условиях инфляционных процессов и невысокого качества инфраструктуры.

Ограничение роста платы граждан обеспечивается реализацией механизма, предусмотренного статьей 157.1 Жилищного кодекса Российской Федерации. Для сдерживания темпов роста тарифов на жизненно важные услуги устанавливаются предельные индексы изменения тарифов и индексы изменения платы населения за услуги ЖКХ. Индексы утверждаются по каждому субъекту РФ отдельно. Установленный Правительством Российской Федерации механизм по ограничению платы граждан не исключает предоставление предусмотренных действующим законодательством мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в виде субсидий. Региональным и федеральным льготникам в полном объеме сохраняются меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в виде ежемесячных денежных выплат.

С целью достижения баланса интересов населения специалисты Департамента городского хозяйства Администрации города Вологды, как органа местного самоуправления, осуществляют регулирование тарифов:

  1. на проезд в общественном транспорте, цен на каменный уголь;
  2. для муниципальных учреждений и предприятий.

Тарифы на коммунальные услуги на территории Вологодской области в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливаются Департаментом топливно-энергетического комплекса и тарифного регулирования Вологодской области – органом исполнительной государственной власти, осуществляющим функции в области государственного регулирования тарифов, в сфере электроэнергетики, газоснабжения, теплоснабжения, энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

Работа ведется на основании действующих нормативно-правовых актов.

Ответственный за предоставление и актуализацию информации:

Южакова Ирина Владимировна

Главный специалист по тарифам и надбавкам организаций в сфере городского хозяйства Отдела экономики и тарифов Департамента городского хозяйства Администрации города Вологды

  • Перейти на сайт проекта "Команда Губернатора: Ваша оценка"
  • Перейти на сайт «Муниципальные услуги в электронном виде»
  • Исполнение Указов Президента Российской Федерации